
在全面推进依法治国、建设更高水平法治河南的征程中,基层法治工作者是践行习近平法治思想的“最后一公里”践行者。周口仲裁委员会工作人员王芳茗,深耕非诉讼纠纷解决一线,秉持“让法治有温度、让纠纷止于诉前”的初心,在人民调解岗位上书写着新时代基层法治工作者的使命担当,将习近平法治思想的真理力量转化为服务群众、护航发展的生动实践。
一、牢记嘱托,以习近平法治思想锚定调解方向
习近平总书记强调,法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。我国国情决定了我们不能成为“诉讼大国”,必须坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。她时刻牢记总书记嘱托,坚持把仲裁尤其是仲裁调解作为构架和谐社会维护社会稳定的重要举措。自2019年入驻周口市中级人民法院仲裁调解室以来,她始终把深学细悟习近平法治思想作为必修课,系统研读《民法典》《仲裁法》《人民调解法》等法律法规,反复琢磨“坚持以人民为中心”的法治理念,结合工作实践,探索出一套“法理情融合”行之有效的调解方法。
刚接触调解工作时,面对一起涉及30余名农民工的欠薪纠纷,企业以资金周转困难为由拖延付款,农民工情绪激动扬言上访。王芳茗没有简单地指出双方的问题,而是先带着农民工学习《保障农民工工资支付条例》,再多次上门与企业负责人沟通,既讲拖欠工资的法律后果,也谈农民工养家糊口的现实困境。最终,企业承诺分3期付清工资,农民工放弃额外索赔,一场可能引发群体性事件的纠纷,在法治框架下实现“案结事了人和”。这次经历让她更加坚信:调解不是和稀泥,而是用法治思维化解矛盾,用为民情怀温暖人心,这正是习近平法治思想人民性的生动体现。
6年多来,她坚持调解一案、普法一片,在化解纠纷时同步讲解法律条款,累计向群众发放法治宣传手册2000余册,积极参与周口仲裁委员会组织的“法治宣传进企业”系列活动,将调解过程中常见的法律问题转化为普法素材,提升群众的法治意识,用实际行动推动习近平法治思想在基层落地生根。截至2025年,她参与调解案件近2000件,先后获评“优秀调解员”“周口市十佳调解员”,仲裁调解室被评为“周口市先进调解室”,事迹被《河南法制报》等媒体多次报道,成为群众口中“信得过的调解能手”。
二、担当实干,以专业调解护航法治化营商环境
习近平法治思想指出,“贯彻新发展理念,实现经济从高速增长转向高质量发展,必须坚持以法治为引领”。王芳茗深刻认识到,商事纠纷的高效化解,是优化营商环境的关键小事,也是法治护航经济发展的重要答卷。她始终把调解工作与服务地方经济大局紧密结合,用耐心、细心、专业心为企业纾困解难,让法治成为企业发展的“定心丸”。
2023年,周口某医疗器械公司因上游供应商延迟交付核心部件,导致无法按时向医院供货,面临违约赔偿和失去合作资格的双重压力。供应商则以原材料价格上涨为由拒绝承担责任,双方争执不下,医疗器械公司已准备起诉。王芳茗接手案件后,第一时间梳理合同条款,发现双方未明确原材料涨价的风险承担方式,这成为调解的突破口。她先后5次组织双方沟通,一方面向供应商解读《民法典》中公平原则的内涵,说明单方面违约将影响企业信誉;另一方面建议医疗器械公司适当分担部分成本,保障供应商的合理利润。最终,双方达成供应商15日内交货,医疗器械公司补贴5%成本的协议,既避免了诉讼对企业经营的影响,更保住了两家企业的长期合作关系。事后,医疗器械公司负责人专程送来锦旗,写道:“法治调解解企忧,精准服务暖人心”。
这样的案例,在王芳茗的工作中还有很多。她创新总结出“商事纠纷调解三步法”:第一步“查合同、明权责”,用法律条款厘清争议焦点;第二步“听诉求、找共识”,挖掘双方潜在的合作需求;第三步“提方案、促和解”,在合法框架内寻求最优解。2019年以来,她累计化解涉企纠纷300余件,为企业挽回经济损失600多万元,用专业服务为周口法治化营商环境建设注入了基层力量。
三、扎根基层,以初心使命传递法治温度
“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。”王芳茗始终把群众的急难愁盼放在心上,在家长里短、邻里纠纷中传递法治温度,让群众感受到“法律不是冰冷的条文,而是解决问题的工具,是守护权益的保障”。
2024年,周口某社区一对老年夫妇因子女赡养问题求助调解。老人两子一女因谁承担主要赡养责任互相推诿,老人只能靠低保度日。王芳茗接到求助后,先到社区了解情况,再分别与3名子女沟通。她没有一味指责,而是带着《老年人权益保障法》上门,一边讲赡养父母是法定义务,一边拿出老人照顾子女的老照片,唤起子女的亲情记忆。她提出轮流照顾+赡养费分摊的方案,兼顾了子女的实际情况。最终,3名子女达成协议,老人不仅每月能收到赡养费,还能在子女家轮流居住。春节前夕,老人特意给王芳茗打电话:“闺女,今年我在大儿子家过年,孩子们都孝顺,谢谢你让我们老两口有了依靠!”
从化解农民工欠薪纠纷,到调解家庭关系矛盾,再到护航企业发展,王芳茗始终坚守法治为民的初心。她在工作笔记中写到:“基层调解工作没有惊天动地的大事,但每一件都关系着群众的幸福感、安全感。我多化解一件纠纷,就能为法治河南建设多添一块砖,这是我的责任,也是我的骄傲。”
作为习近平法治思想的坚定践行者、基层法治建设的忠实推动者,王芳茗用6年的坚守与付出,在平凡岗位上书写了不平凡的法治故事,展现了新时代一名仲裁工作者忠诚、为民、公正、廉洁的精神风貌,为建设更高水平的法治河南、平安河南注入了温暖而坚实的仲裁调解力量。
——王芳茗的基层法治实践之路